对此,马里兰大学史密斯商学院研究教授Kislaya Prasad教授表示,“为了应对TikTok潜在威胁(理由是国家安全隐患使美国人的个人信息暴露在外),特朗普发布行政命令——如果在指定时间范围内中国母公司未出售TikTok,则该行政令将禁止TikTok在美国境内运营。具体而言,特朗普的行政令所表达出的担忧是TikTok捕获用户数据(浏览、搜索历史、网络行为、位置数据等)的程度以及将其移交给中国政府的可能性,同时该命令还引用了TikTok对内容的审查,以符合中国政府的意愿。当然,上述担忧并非特朗普政府所独有,就在该行政令出台前不久,印度禁用59款来自中国的热门手机应用,包括TikTok和WeChat等,而且同样,其他国家也谈到了这些应用程序带来的信息安全风险。
Kislaya Prasad教授认为,尽管TikTok坚称没有与中国政府共享数据,并且其数据服务器位于中国境外,但总统签署的行政令有其权威性,其实质在于威胁、否定甚至剥夺TikTok在美经营的合法性。实际上除了政策规定的理由外,其他理由都很薄弱甚至可以说没有。由于过往种种不满的累积,特朗普团队中的不少人希望与中国经济“撇清”,而中国科技公司有可能成为一个“突破口”。此外,另一个可能的原因是,由于特朗普误判了美国新冠病毒疫情形势,他借机发难希望中国对此负责任。不过,我认为应该是低估了中美两国技术模式之间的根本差异,尤其是在涉及数据和信息访问和控制等方面。”
中美关系的未来
特朗普拿TikTok和WeChat开刀,说明中美数字经济早已分道扬镳,在各自闭环的系统下,双方对于许多信息和“事实”的评估将越行越远,是否还能找到共同的语言?
对于上述问题,Kislaya Prasad教授回答道:“我相信中美数字经济分道扬镳的这种描述是有道理的,当然这种情况并不是从现在才开始的。中国对Google、Facebook、Twitter等的限制,意味着许多美国科技公司被排除在中国互联网之外,可以肯定的是,特朗普此次封禁TikTok和WeChat加深了这道鸿沟。现阶段,似乎存在着两个不同的生态系统,它们基本的划分就是对数据信息状态的控制,在这两个系统中都将很难操作。尽管它们之间会有分歧,但它们是同一事物的变体。在当今世界中,我们很难想象能将谁的思想拒之门外。我坚信思想和创新会从一个生态系统扩散到另一个生态系统,这将与免费开放的互联网不同。”
应用程序“国家安全化”
前有中兴,华为,现在又有TikTok和微信禁令,这无疑是中美科技技术冷战的又一个分水岭。特朗普政府抛出“TikTok威胁论”或许是中国科技公司在全球的崛起让美国感到威胁后的反应,但不可否认,未来一段时间我们将有可能生活在应用程序“武器化”和“国家安全化”的时代。
对此,Kislaya Prasad教授表示:“美国已经意识到,科技技术是与中国战略竞争的关键组成部分,不少人对中国的发展态势感到惊讶。美国政府针对华为的行动核心是5G市场,且华为在该市场占据主导地位。但TikTok并不是关键技术,我认为TikTok恰好是一个容易实现的目标——也许是TikTok在美国市场的巨大成功,其在社交媒体上对大选、对政治的影响力越来越大,有观点认为TikTok会影响到国家政治走向。所有迹象都表明,TikTok争议比技术领域的狭义竞争以及中国科技公司的实力更为复杂。”
中国企业未来全球化出路
“出海”一直被认为是中国企业国际化关键的一步,尤其是在中国国内市场出现竞争红海和发展红利见顶时。而TikTok恰恰是近些年中国企业出海最成功的案例之一,而且是在没有中国政府任何补贴、全靠自身实力的情况下。正因如此,也许应了中国的老话“枪打出头鸟”,特朗普行政令使业界对中国企业“出海”前途产生忧虑。人们不禁要问,中国企业未来全球化的出路在哪里?
Kislaya Prasad教授表示,“在这里反思印度禁用59款中国应用(包括TikTok和WeChat)是非常有帮助的。印度一直是中国互联网科技公司投入大量资金的主要市场之一,它们此前正在与硅谷竞争,并有可能在这个市场占据上风。但随着中印发生边界冲突、双方关系紧张,中国科技企业在印度投资受阻,且他们在印度市场的地位似乎处于危险之中。与此同时印度向美资敞开大门,预示着中美科技企业在印度将展开正面交锋。”
Kislaya Prasad教授还表示:“在双方正面交锋前,中国科技企业在印度还是非常成功的,不仅是TikTok,还有中国企业在印度投资的当地初创公司,如Paytm,Zomato等,这些都表明中国企业在新兴市场具有明显的优势,他们可以扩展自己的生态系统。从长远看,中国科技企业在新兴市场仍具有一定的优势,而在西方,数据信息的安全仍将是主要问题。中国企业不得不做出一些举措(比如数据存储在哪里,如何遵守当地法律等),这将减轻一部分对数据安全隐患的担忧,而且我认为现在一些中国企业已经开始这样做了,并试图通过这些举措建立信任。”
Kislaya Prasad
马里兰大学史密斯商学院
研究教授
马里兰大学全球领导力EMBA
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